释放人才潜能 推动科技高质量发展

基础研究是科技创新的源头，是引领发展的第一动力。近年来，我国在量子通信、铁基超导等一些前沿领域取得了一系列重大原创性成果。但与世界发达国家相比，我国在基础研究方面仍存在差距。只有加强基础研究，才能打好关键核心技术攻坚战。

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，实现高质量发展面临一系列困难和挑战。要实现高质量发展，就必须打好关键核心技术攻坚战。要坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把科技创新作为引领发展的第一动力，主动作为、迎难而上。要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势和全国一盘棋的系统优势，坚持以科技创新为核心驱动，突出企业创新主体地位，推动产学研深度融合；坚持把人才作为推进科技创新的第一资源；坚持深化科技体制改革，激发全社会创新活力；坚持开放创新合作，深化国际交流合作；坚持尊重科研规律和人才成长规律。

在基础研究领域，应鼓励和支持高校、科研院所、企业以及各类人才开展基础研究工作。加大对高校、科研院所等事业单位科研人员从事基础研究工作的激励，赋予其更大的人财物支配权、技术路线决策权，支持其组建创新团队，对科研人员在绩效工资分配中给予适当倾斜。完善高校、科研院所职称评审机制，鼓励其增设基础研究相关专业技术职称。加强对从事基础研究人才的知识产权保护，探索建立以知识价值为导向的分配激励机制。

为充分调动广大科技人才参与基础研究工作的积极性，要建立健全科研人员持续稳定支持机制和保障条件。要改革完善人才评价机制，探索实行代表作制度，着重考察成果质量、贡献和影响。推进职称评审制度改革，对在基础研究领域做出重要贡献的科研人员，可适当放宽学历和任职年限要求。

在加强基础研究方面，要加强国家战略科技力量建设。强化国家实验室建设运行管理，鼓励建设运行多种类型的实验室和科研基础设施。加强国家重大科技任务组织实施中的人才激励机制建设，建立以创新质量、实际贡献和项目绩效为导向的评价机制。支持有条件的地方和单位开展基础研究先行先试，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等改革措施。

在加强基础研究方面，要深入实施创新驱动发展战略。以国家重大科技项目为抓手，引导鼓励企业加大投入、加快布局、抢占先机、攻克难关、勇攀高峰。加强基础科学研究与关键技术突破协同联动，推动新技术应用转化为现实生产力。（作者：刘晨阳）