依法治国：加强新时代基层法治建设

基层法治建设是全面依法治国的根基所在，是推进社会治理现代化的重要保障。近年来，我国以法治政府建设为抓手，在规范基层执法、化解矛盾纠纷等方面取得积极成效。但仍存在法治基础薄弱、治理效能不足等问题。为深入贯彻落实党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的部署要求，完善基层法治建设势在必行。

一、聚焦固本强基，夯实法治建设根基

（一）完善基层法治制度体系。要围绕乡村振兴、民生保障等重点领域，全面梳理权责清单，修订居民公约、村规民约，确保基层治理有章可循。司法行政部门需建立规范性文件合法性审查机制，明确完成基层制度“立改废”工作截止时间。

（二）打造立体化法治阵地。实施“法治文化浸润工程”，实现区街法治公园、村居法治长廊全覆盖。推广“普法直播间”“法律明白人工作室”等创新载体，将法治宣传融入基层党建、文明创建等工作。

二、强化人才支撑，激活法治内生动力

（三）实施“法治头雁培育计划”。组织村（社区）“两委”干部开展年度法治轮训，将依法履职情况纳入绩效考核。建立基层执法队伍准入制度，新入职执法人员需通过法律知识测试和实务考核。

（四）壮大基层法治服务力量。每个社区（村）配备相当人数的专职人民调解员，培育“法律明白人”骨干。探索建立“乡贤调解团”“法官驻村工作站”等机制，推动政法力量下沉一线。

三、创新治理模式，提升法治实践效能

（五）构建多元解纷体系。深化“枫桥经验”本地化实践，完善“网格排查—分级调解—司法确认”全链条机制。在工业园区、大型社区试点建设“法治会客厅”，实现矛盾纠纷就地化解率95[%]以上。

（六）推进智慧法治建设。依托社会治理云平台，开发“法治一张图”系统，实时监测分析基层执法、法律服务等数据。推广“码上普法”“云调解”等数字化应用，实现村居公共法律服务智能终端全覆盖。

四、健全保障机制，凝聚法治建设合力

（七）强化组织保障。成立由政府牵头的基层法治建设领导小组，建立“月调度、季督查、年考评”工作机制。将法治建设成效纳入镇街高质量发展考核体系，权重不低于10[%]。

（八）落实经费保障。财政每年安排专项资金支持法治阵地建设，参照常住人口数量保障普法经费。建立法治建设奖励基金，对获评省级以上法治示范社区的给予奖金补助。

（九）深化示范引领。开展“法治强基三年行动”，每年培育5个法治建设示范镇、20个示范村（社区）。建立典型案例库，推广“商户自治联盟”“物业纠纷联调”等创新做法。

加强基层法治建设事关群众切身利益，事关社会长治久安。要以“钉钉子”精神持续发力，久久为功，奋力打造新时代基层法治建设样板，为建设更高水平的平安、法治作出新的更大贡献。