‌破解“小马拉大车”难题，为基层赋能：让治理效能焕发新生机

习近平总书记在湖南考察时强调，要持续深化整治形式主义为基层减负。在当前社会治理体系中，“小马拉大车”现象已成为制约基层治理效能的瓶颈。这一难题不仅反映了基层资源和力量的不足，更凸显了权责分配不均、资源配置失衡等问题。面对这一挑战，我们亟需从多方面入手，为基层赋能，让治理效能焕发新生机。

‌一、强化基层队伍建设，推动力量下沉‌

“小马拉大车”问题的根源之一在于基层力量薄弱。要破解这一难题，必须强化基层队伍建设，推动力量下沉。一方面，要统筹编制资源，优先用于加强基层一线人员力量，确保基层有人干事、有钱办事、有权管事。另一方面，要持续开展基层干部分级培训，提升他们的业务能力和综合素质，使他们能够更好地服务群众、解决问题。

‌二、完善权责清单，减轻基层负担‌

权责不对等是导致“小马拉大车”现象的重要原因。要破解这一难题，必须完善权责清单，减轻基层负担。一方面，要建立健全权责清单制度体系，规范整合党政群机构设立的各类村社区工作机制，确保乡镇街道权责一致、资源和事权相匹配。另一方面，要大力整治形式主义、官僚主义等问题，减少不必要的报表、台账和考核任务，让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中。

‌三、创新治理模式，激发内生动力‌

破解“小马拉大车”问题，还需创新治理模式，激发内生动力。一方面，要推动基层治理智能化、信息化建设，运用互联网、智慧平台等现代信息技术手段，提高治理效率和服务水平。另一方面，要完善社会力量参与基层治理机制，引导社会资源、社会资金投向村社区治理领域，形成多方主体共建共治共享的治理格局。

‌四、强化监督问责，确保政策落地‌

在破解“小马拉大车”问题的过程中，还需强化监督问责机制，确保各项政策措施落地见效。一方面，要建立过程和结果导向相结合的绩效问责机制，平衡激励和惩戒的尺度，为基层干部营造干事创业的良好氛围。另一方面，要加大对形式主义、官僚主义等问题的查处力度，对发现的问题及时整改、严肃问责。

       破解“小马拉大车”难题，为基层赋能是一项系统工程，需要从队伍建设、权责分配、治理模式创新以及监督问责等多个方面入手。只有这样，才能真正让基层治理焕发新生机、展现新活力。